县级国库款亮红灯，基层财政干部挠破头 ????县财政部门会把一些政府性基金或专项款等暂时无法使用的资金，转移放到国库账上。这些钱能看不能用”，目的就是为了让上级监测到的国库款余额保持在安全水平内。????近年来，基层入不敷出的财政运行风险问题一直存在，新冠肺炎疫情让该问题更加凸显。????积极举措 王鹏 图（来源：《瞭望》）?? ?日前，《瞭望》新闻周刊记者在中部
????县财政部门会把一些政府性基金或专项款等暂时无法使用的资金，转移放到国库账上。这些钱“能看不能用”，目的就是为了让上级监测到的国库款余额保持在安全水平内。
????近年来，基层入不敷出的财政运行风险问题一直存在，新冠肺炎疫情让该问题更加凸显。
????积极举措 王鹏 图（来源：《瞭望》）
?? ?日前，《瞭望》新闻周刊记者在中部某省调研时，有县长反映，受疫情影响，有的县国库款真实余额安全“红灯”已亮，库款余额中可用部分已不足以支付该县一个月的工资支出，财政运行风险比债务风险更火烧眉毛。
????然而，当记者向该省财政厅询问时，得到的回复却是：当前县财省管，省财政厅监测数据显示国库款“正常”。
????不久前,中央提出“六保”——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。基层国库款水平是否正常，直接影响到保基本民生、保基层运转的底线能否兜牢。
????那么，县长、省财政厅，哪一个的答案才是真实的？
????县级国库款“余额不足”
????采访中，本刊记者了解到，受疫情影响，中部地区一些县今年一季度财政收入减少50%以上。收入“腰斩”的同时，刚性支出难削减，使得县级国库款余额吃紧，一些县级国库款余额低于安全水平，即月末库款余额明显低于月均库款流出额。 “基层财政运行风险正快速累积，一些县国库款运行安全已经亮‘红灯’。”中部地区某省一位不愿透露姓名的县长说，近年来地方政府债务风险备受关注，自己作为一名县长，深切感受到，财政运行风险比债务风险更严重、更紧迫。同时，他与其他县交流获悉，这种担忧并非个例。 该省2019年修订的《市县财政管理工作绩效考核与激励办法》明确了国库库款相关监测口径。库款保障水平计算方式是月末库款余额除以月均库款流出额，对于全省而言，合理区间为0.4～0.8之间。考虑到目前市县尚未开展国库现金管理，市县库款保障水平合理区间在0.4～0.6之间。
????采访中，本刊记者了解到，该省某县国库款中可用部分只占到国库款余额的不到3成。按可用部分计算，已跌出合理区，触发国库款保障“红灯”。
????记者就此问题采访该省财政厅。该省财政厅相关负责人表示，省财政厅实时监控各县市国库款水平，目前尚未发现低于安全线问题。
????一边是县里反映国库款亮“红灯”，一边是省财政厅监控数据显示“绿灯”。为何基层财政的“捉襟见肘”，却没能体现在省级财政厅库款监测数据上？ 记者调查了解到，一些县级财政部门会通过“压库”方式，掩盖国库款安全风险。一名县长说，县财政部门会把一些政府性基金或专项款等暂时无法使用的资金，转移放到国库账上。这些钱“能看不能用”，目的就是为了让上级监测到的国库款余额保持在安全水平内。“因为国库款一旦低于安全水平，会被省财政厅约谈，所以我们要‘压库’。”
????类似情况，已经引起财政部门的重视。不久前，财政部国库支付中心主任刘金云在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情期间，财政部进一步加强了地方各级财政库款情况的监测和分析。目前看，地方财政库款规模持续保持在合理区间，但有些地区基层财政库款调度比较紧张，保基本民生、保工资、保运转存在一定困难。
????“上面请客、下面花钱”
??? ?基层财政干部反映，近年来，基层入不敷出的财政运行风险问题一直存在，新冠肺炎疫情让该问题更加凸显。有限的财政“盘子”，要应对各项“必不可少”的支出，让基层财政干部挠破头。 ——未纳入预算安排，让基层“创造性落实”。采访中，一位县长反映，以公益性岗位薪酬支出为例，这些岗位用于安排贫困户或低保户就业，出发点是好的，但这项支出最初没有纳入县级财政预算安排。 “相关部门一竿子到底，直接到乡镇，要求一个村搞七八十个公益性岗位，一个乡镇开发几百个，全县仅此一项就要多支出近1亿元。”该县长说，起初这些项目他自己并不知道，等到最后花钱时，需要找县长审批签字，他才知道有这笔财政支出。“有困难怎么办？上级就让我们创造性落实。如果县里不给钱，年终这项考核会被扣分，我们只能想方设法补窟窿。” ——上级提标扩面，下级配套吃力。一位乡镇财政所负责人告诉记者，目前，扶贫基本项目资金和基础设施建设资金缺口相对较大，尤其“两不愁三保障”项目，地方财政配套压力大。 以低保费用的县级财政支出为例，随着保障面扩大、保障标准提高，县级配套资金压力越来越大。2015年，该县低保费的地方配套部分中县级支出占比10%，县级财政一年低保费用支出约1000万元。随后逐年增加，到2019年，县级财政占比提高到50%，县级财政当年低保费用支出接近2亿元，县级财政压力极大。
猜你喜欢
-
太平洋保险公司东莞分公司客服电话，太平洋保险公司东莞分公司客服电话号码
本文目录太平洋保险公司网点查询95500太平洋保险怎么转人工服务太平洋保险有人工服务吗太平洋保险客服电话怎么转人工太平洋保险公司网点查询可以用以下几种方式查询
-
太平洋保险公司金佑险？太平洋保险公司金佑险怎么样
本文目录太平洋金佑人生终身险到60岁可领多少钱太平洋金佑人生保险靠谱吗太平洋金佑人生2018重疾险靠谱吗太平洋的金佑人生值得买吗太平洋金佑人生终身险到60岁可领多少钱太平洋金佑人生终身险到60岁可领的
-
沭阳华夏保险公司，沭阳华夏保险公司地址
华夏保险全称为华夏人寿保险股份有限公司，其于2006年经过了中国保险监督管理委员会的批准之后成立，是走了正规渠道成立起来的，为正规的全国性股份制人寿保险公司
-
太平洋保险公司好，太平洋保险公司好进吗
本文目录太平洋保险怎么样太平洋和安诚保险哪个好太平洋保险好不好太平洋保险口碑怎么样太平洋保险怎么样太平洋保险是中国太平洋保险（集团）股份有限公司的简称，它是在1991年5月13日成立的中国太平洋保险公
-
事故由保险公司处理，事故由保险公司处理吗
出事故怎么让保险公司全权处理1.出事故这么让保险公司全权处理对方全责交通事故的处理流程发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场
-
太平洋保险公司电话客服 太平洋保险公司电话客服电话
95500太平洋保险怎么转人工服务打95500客服电话，然后听语言提示转人工，具体操作如下：打通电话后只需要按“2”，然后再按“0”，即可转接到人工服务
-
太平洋 太平 保险公司官方网站(中国太平洋保险公司官方网站)
本文目录太平电子保单查询系统太平洋保险公司官方网站太平洋保险公司网上营业厅官网太平洋保险官网保单查询太平电子保单查询系统1.官方网站:进入中国太平洋保险官方网站,登录账号即可进行查询,还能查询到个人车
-
世纪大道保险公司 世纪大道 保险公司
本文目录谁知道上海环球金融中心有哪些公司上海环球金融中心里有哪些公司安盛保险（中国）有限公司怎么样太平洋保险公司总部是哪里谁知道上海环球金融中心有哪些公司法国巴黎资本(亚洲)有限公司上海代表处地址:世
