个人所得税按税制设计及其征收方式不同可分为分类所得税制、综合所得税制和混合所得税制三种类型。分类所得税制是将各项所得分成若干类别,对来源不同、性质各异的所得分别以不同的税率和计税方法计税的一种所得课税制度。这种税制模式虽然计算简便、便于源泉扣缴,但不能全面衡量纳税人的真实纳税能力,不利于纵向公平,容易造成纳税人各月税负不均衡等问题。综合所得税制是将纳税人在一定期间内(一般为1年)各种不同来源的所得
个人所得税按税制设计及其征收方式不同可分为分类所得税制、综合所得税制和混合所得税制三种类型。分类所得税制是将各项所得分成若干类别,对来源不同、性质各异的所得分别以不同的税率和计税方法计税的一种所得课税制度。这种税制模式虽然计算简便、便于源泉扣缴,但不能全面衡量纳税人的真实纳税能力,不利于纵向公平,容易造成纳税人各月税负不均衡等问题。综合所得税制是将纳税人在一定期间内(一般为1年)各种不同来源的所得综合起来,减去法定减免和扣除项目的数额后,就其余额按累进税率计征的一种课税制度。
综合税制具有税基宽、税负较公平合理的特点,为发达国家广泛采用,但其操作复杂、管理水平要求高、工作量较大。混合所得税制吸收了分类所得税制和综合所得税制的优点,既体现了按支付能力课税的原则,对纳税人不同的收入来源实行综合课征;又体现了对不同性质的收入区别对待原则,对所列举的特定项目按特定办法和税率课征,是一种较为理想的个人所得税税制模式。
我国长期以来采用的是分类税制,各类所得分别适用不同的税率、不同的计征方法及不同的费用扣除规定。《中华人民共和国个人所得税法》首次引人综合与分类税制,将居民纳税人取得的工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得计人综合所得,按年计征、分月或分次预扣预缴;对经营所得,财产转让所得,财产租赁所得,利息中股息、红利所得和偶然所得仍实行分类征收。对非居民纳税人取得的各类所得仍采用分类征收。
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