为什么1976年到1999年，这20多年间，美国每年都能批准对中国“最惠国”的待遇？

为什么2000年，美国参议院和众议院分别通过了给予中国永久性正常贸易关系地位法案，给予中国“贸易最惠国”待遇；为什么同期美国同意中国加入WTO？

为什么18年后，从2018年特朗普时代开始，美国对中国挑起贸易战？

如果我们连贯的审视上面三个问题，我们就能理解最后一个问题的根源。

为什么1976年到1999年，这20多年间，美国每年都能批准对中国“最惠国”的待遇？

最核心的原因是因为美苏争霸，一个稳定和经济高速发展的中国对于苏联是重大的打击。而1991年苏联解体后，美国一家独大的世界经济秩序中，美国更需要中国提供更为低廉、大量的制造业产品，以让美国和西方世界享受更为丰裕的物资供应，同时维持更低的物价水平。

1978年8月，联合国国际法委员会把“最惠国待遇”定义为：“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。”
1980年1月24日，美国国会批准中美贸易协议，给予中国『最惠国待遇』。从这年开始，美国给予中国最惠国待遇是一年一审，直到2000年5月17日——美国参议院和众议院分别通过了给予中国永久性正常贸易关系地位法案，给予中国“贸易最惠国”待遇。

为什么2000年，美国参议院和众议院分别通过了给予中国永久性正常贸易关系地位法案，给予中国“贸易最惠国”待遇；为什么同期美国同意中国加入WTO？

1999年11月15日下午4点，在经历六天六夜的谈判后，中美两国签署了关于中国加入世贸组织的双边市场准入协议。
2000年5月17日——美国参议院和众议院分别通过了给予中国永久性正常贸易关系地位法案，给予中国“贸易最惠国”待遇。这项法案于2002年1月1日正式生效，免除了美国国会每年一度的对中国贸易地位的审议，保证中国商品进入美国市场时能够享受与其他国家相同的低关税待遇，为此中国也向美国进一步开放从农业到电信在内的市场。
2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议以全体协商一致的方式，审议并通过中国加入世界贸易组织的决定。12月11日，中国正式成为WTO第143个成员。

当时的美国总统克林顿认为：由于中国加入世贸组织并定会遵循其中的各项规则，而美国一直在这一领域起到主导作用，所以客观上，中国加入WTO之后，就是要遵守美国在国际秩序和金融体系中制定的各项规则。如果将中国纳入到美国主导建立的战后的国际秩序和金融、贸易体系之中，中国就不可能反对，或者说无力反对美国的霸权主义。最终中国将从经济和社会意识形态上向美国靠拢。

为什么18年后，从2018年特朗普时代开始，美国对中国挑起贸易战？

美国想当然地低估了中国人民走自主道路的意志，从2000年开始经历了18年的全球贸易后，中国制造业的份额从几乎可以忽略，到提升到接近30%的份额；中国的经济规模从全球第12提升到第2；中国从最开始生产服装、电子元器件、低端组装品到现在可以生产电器、汽车、机床、船舶等几乎全品类的工业产品，成为名副其实的“世界工厂”。
近些年，中国更是向芯片、生物制药、大数据计算、工业软件、飞机发动机、新能源汽车等核心领域进行产业升级，而这些领域正是美、德、日等国最后留下的高端技术产业。

从某种意义上说，在美国主导的全球产业分工体系中，中国从过去承接中低端制造业、组装产能，与欧美日形成产业链互补的位置；到现在有部分高技术产业已经和欧美日形成了正面竞争的局面。

而这套全球产业分工体系是美国为主导建立的，核心目标是为了美国的经济利益服务的，因此他是不可能允许有人能挑战他的主导地位的，从而危害美国的核心利益的。所以特朗普时代开始，美国正式开始挑起贸易战，力图改变美国在中美双边贸易中的不利地位，进来更是对中国采取更多的技术封锁，力度阻止中国高技术产业的升级的步伐。

从此角度看问题，中美的贸易战将持续下去，因为中国不会停下技术产业升级的步伐，这是我们的核心利益所在；美国也不会停下来，因为持续的贸易逆差和高技术流失将削弱美国的技术霸主地位。

放下幻想，闷头加速发展中国自己的高技术产业、提升科学技术水平，是我们中国唯一能够选择的路径，退缩和放弃没有前途，狭路相逢唯有勇者胜！