2010年,西班牙担任欧盟轮值主席国期间,力推承认中国的市场经济国家地位,尽管当时也曾受到来自美国的压力
西班牙“另一个世界”网站3月10日刊登西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯的文章,题为《西班牙与中国:现实与神话》。全文摘编如下:
3月9日是西班牙和中国建立外交关系50周年纪念日。1973年至今,两国发展都经历了重要演变。
随着时间的推移,中国已成为西班牙重要的经济伙伴。西班牙对华贸易逆差较大,中国是继德国之后西班牙的主要进口来源地。对于中国,虽然西班牙的分量在稳步提升,但其市场规模仍相对较小。在投资方面,西班牙吸引中国投资的数量在欧洲尚不处于领先地位。尽管如此,双方都看到了双边经贸关系的巨大潜力,一致认为可以利用的机会窗口始终存在。
自上世纪80年代以来,中西关系的一个重要特点是两国政治关系高度和谐,没有受到西班牙政府更迭的影响。双方相互尊重彼此核心利益,无论是领土争端还是政治制度。诚然,这并未对西班牙扩大在中国市场上的表现起到太大作用,但我们应该认识到,这更多是因为西班牙在经济规模和特点上与其他欧洲邻国无法相比。同时我们应该相信,只要我们在生产结构方面进一步加强适宜性,良好的政治关系可以带来更大的贸易利益。
中西文化交往历史久远。16世纪至19世纪的辉煌时期曾涌现出马丁·德·拉达、庞迪我(迭戈·德潘托哈)等杰出人物。总之,双边交往有助于加深相互了解。对中国来说,西班牙不仅有丰富的旅游资源,独特的历史文化还使西班牙在欧洲大陆独树一帜,有可能也有必要成为中国在欧盟框架内开展“点穴”外交的对象。
当前,受地缘战略环境影响,西班牙在中国对欧外交中的特殊地位也许正在变成一个虚幻的“神话”。美国对华政策的战略性转变,将是影响西中关系发展的突出问题。它正日益拖累欧洲国家,西班牙也不能幸免。西中关系将变得更加复杂微妙,波及经贸、文化等各领域,特别是双方政治交往。
西中关系基调将越来越取决于欧中关系和美中关系的总体基调。美国正为维护全球霸权制造“新冷战”压力。鉴于西班牙自称是“西方”的一个组成部分,将很难摆脱美国越来越多的干预,会像其他欧洲国家一样选边站队,故西中两国交往未来几年可能会减少。正如我们已经看到的,西班牙没有选择华为5G技术项目,像这样的问题还会出现在诸多敏感领域。
传统上,西班牙一直在欧盟内坚持不对中国采取敌对立场。2010年,西班牙担任欧盟轮值主席国期间,力推承认中国的市场经济国家地位,尽管当时也曾受到来自美国的压力。
今年下半年,西班牙将再次接任欧盟轮值主席国。在乌克兰危机背景下,如果紧张局势升级,对华关系将变得非常棘手。西班牙能否偏离美国的强硬路线,成为发展对华关系的热情支持者,仍是一个问题。
目前,欧盟对中国的定位是,既是伙伴,又是竞争者和对手。考虑到当前桑切斯政府外交政策的一些主要变化,西班牙在对华问题上仍有一定回旋余地。但如果今年下半年局势紧张加剧,西班牙能否像过去那样利用其欧盟轮值主席国身份缓和对华关系的战略态势,还有待观察。
另外,尽管全球化过程存在不确定性,但中国仍将继续提供机遇,中国市场对西班牙具有重要意义。因此,西班牙必须决定在多大程度上希望或者能够在其全球战略中考虑到中国,以及在多大程度上能保持对华策略的灵活性。
来源:参考消息网
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