邮政本外币定期一本通是什么意思(本外币定期一本通是什么意思)

来源:【湖北省乡村振兴局】为提升衔接资金使用效益,郧西县实行五员”上阵齐参与,全力以赴抓好衔接资金管理关键环节,为乡村振兴开新局提供有力支撑。当好项目编制策划员”按照村申报,乡审核,县审定”程序,紧紧围绕一江两河”战略布局、上级政策要求、群众发展需求、十四五”规划、县两会”精神、六大重点农业产业链实际,以巩固脱贫成果为首要任务,聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建

来源:【湖北省乡村振兴局】

为提升衔接资金使用效益,郧西县实行“五员”上阵齐参与,全力以赴抓好衔接资金管理关键环节,为乡村振兴开新局提供有力支撑。

当好项目编制“策划员”

按照“村申报,乡审核,县审定”程序,紧紧围绕“一江两河”战略布局、上级政策要求、群众发展需求、“十四五”规划、县“两会”精神、六大重点农业产业链实际,以巩固脱贫成果为首要任务,聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设等,科学合理规划年度项目。县委书记查宏亲自策划、亲自把关,县长王兵亲自部署、亲自审核,县委、政府主要领导及分管领导先后多次召集相关县直单位负责人专题会商,逐个审核论证,坚决杜绝负面清单项目入库。经多轮打磨优化,最终编制巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目739个,资金98905.6万元。其中,巩固脱贫成果项目19个资金12260万元,产业发展项目473个资金45771.6万元,产业配套项目192个资金29400万元,易迁后扶项目55个资金11474万元。

当好资金统筹“指导员”

科学编制方案,按照“各端一盘菜、共办一桌席”理念,成立统筹整合资金领导小组,科学编制方案,全面整合符合规定的中央16项资金、省级8项资金以及市、县在农业生产发展和农村基础设施建设领域内明确的财政涉农资金范围内的资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入,形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的机制,做到“因需而整”“应整尽整”,确保投入力度不减,资金保障到位。认真选择项目,坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走要求,围绕巩固脱贫成果和“五大振兴”目标,按照“大类间打通,跨类别使用,集中财力办大事”原则,把中央、省、市、县明确纳入整合范围的资金全部统筹整合使用,明确项目责任单位,纳入项目库管理,确保整合资金项目全部来自项目库,切实做到项目安排精准。精准投入资金,衔接资金优先重点支持农业品种培优、品质提升、品牌打造、产销对接,培育和壮大乡村优势特色产业,兼顾农村人居环境整治、小型公益性基础设施建设和小型基本公共服务项目建设。2022年到位中央衔接资金31313万元,用于产业发展18679万元,占比59.65%,用于脱贫村21933.4万元,占比70.04%;到位省、市、县衔接资金6660万元,用于产业发展3623万元,占比54.4%,统筹整合资金用于特色产业项目达55%以上,做到资金投入精准。

当好资金使用“管理员”

出台管理办法,2021年,国家、省衔接资金管理办法出台后,郧西县结合实际,率先出台《郧西县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接统筹整合资金管理办法》、《郧西县统筹整合财政涉农资金(衔接资金)推进乡村振兴建设项目管理办法》,为项目申报、项目实施、资金报账、绩效评价等提供了政策支撑。县直项目主管部门本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则,积极落实项目建设任务,加强衔接资金监管,形成“政府主导、部门参与、各负其责、齐抓共管”的工作局面。强化进度调度,县乡村振兴作战指挥部建立“周调度、月汇报”工作机制,定期线上线下对项目资金进度进行调度。线下成立工作专班,对项目实施及衔接资金拨付进度开展常态化督办,督促加快项目建设,及时拨付资金,并每月通报调度情况。线上加强全国防返贫监测信息系统项目资金信息维护和更新,省、市多次项目信息数据质量通报中,郧西县项目信息疑点数据均为零。规范资金管理,根据省衔接资金管理“一本通”模板,结合郧西实际,在广泛征求衔接资金项目主管单位、乡村信息员意见的基础上,制定了《郧西县衔接资金项目管理“一本通”》,逐条列出33项清单模板,让乡村干部一看就懂,一学就会,为衔接资金管理绘出“施工图”。6月上旬,选取3个试点村先行推进,在实际操作过程中不断完善模板内容。6月底,组织衔接资金项目主管单位和乡镇业务人员召开“一本通”试点推行现场会,开展专题业务培训,在全县范围全面推开,确保该有的步骤一个不少、该有的程序一项不省,做到全县一把尺子、一个标准、一套资料,杜绝材料五花八门、签字不全、责任不实、绩效不强等问题。同时,严格执行财政衔接资金报账制管理有关要求,实行国库集中支付,属于到户补贴资金,严格执行“一卡(折)通”发放,属于项目建设资金,直接支付到项目建设单位(中标企业),严格依法依规管好用好各级衔接资金。

当好绩效目标“监督员”

强化绩效管理。乡村振兴、财政和审计等部门密切配合,对衔接资金管理实行“全覆盖”监督。项目完工后,组织开展绩效评价,做到“花钱必问效,无效必问责”。做实公示公开。全面执行公示公开制度,落实“两个一律”和“九个公开”要求,年度项目库、资金安排计划、项目完成情况等在县政府门户网站、18个乡镇(场、区)、286个行政村政务公开栏和农户聚集区进行公告公示,接受群众和社会监督。建立联结机制。围绕农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,探索“五链融合”模式,完善“带农、联农、富农、强农、惠农”机制。明确衔接资金支持的产业类项目通过土地流转、务工就业、带动生产、产销对接、资产入股、收益分红等多种方式带动有劳动能力脱贫户、监测户增收,人数必须达到总带动人数的30%以上,鼓励产业类项目100%带动有劳动能力脱贫户和监测户增收。工程建设类项目通过以工代赈、投工投劳的方式,吸纳脱贫户、监测户参与务工增收。

当好后续管护“巡查员”

明晰“三级”责任田。出台县级扶贫项目资产管理的试行办法,明晰县、乡(镇)、村三级资产管理“责任田”,即“县级统管、乡镇辖管、村级直管”,压紧压实14个行业部门、18个乡镇(场、区)、286个行政村的管护职责。纪委监委牵头组建专班,对扶贫项目资产开展专项监督,发现问题限时整改销号,推动扶贫项目资产管理工作取得实效。构筑“四道”防火墙。明晰所有权。根据不同的项目实施主体,将扶贫项目资产所有权按到户类、公益性、经营性予以明晰。严格管护权。与经营主体签订协议,建立管护制度,明确日常管护责任,依法签订经营协议或结牢利益联结机制。保障收益权。对每个经营性扶贫项目资产建立绩效管理目标,通过股份合作、业务托管、合作经营等方式,提升资产管理水平和盈利能力,确保扶贫项目资产保值增值。规范处置权。明确扶贫项目资产处置主体、处置程序、处置原则和处置方式,确保资产高效运行。延长“五化”效益链。积极探索“运营专业化、投向多元化、决策民主化、防险系统化、收益长效化”的路径,明确全县927个经营性资产的经营主体,规范运营制度和入股分红方式及利益联结机制。通过“两议两公开”方式科学制定收益分配方案。扶持产业发展好、带动力强的经营主体增强抵御风险能力。通过年度开发公益性岗位2678个、建设小型公益事业等方式,实现有条件受益,最大程度发挥扶贫项目资产长远效益。

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