这是在固定汇率和大幅度贸易盈余之下中国特有的产物，中国很多企业出口产品，于是从国外赚回了美元，但是国内不允许厂商私人持有太多美元去国外买东西或者投资，这样厂商们必须到银行换人民币，这样呢银行必须支付人民币而拥有大量美金，银行又把美金转给央行，换出人民币来。最终是央行在付人民币，换美金进去。美金原来越多，用于这部分的人民币也就越来越多，但是国家经济所需要的人民币是有界限的，这些额外的人民币投入市场会是是的物价上升，也就是所谓流动性过剩，影响经济稳定。于是央行相处了一个办法，那就是银行向他用美金换人民币的时候央行不负人民币，付一种带有利息的到期支付的票据，这样可以吧流动性的投入延迟。其实这种办法现在也有了问题，因为中国经济长期贸易盈余，所以央票到期的时候要支付出来的人民币还是很多。最终的解决之道无非是资本账户开放，企业不去银行换人民币而是自己拿美金去国外花，再就是中国贸易结构的转变。
央企是中央各部委直属企业，简称央企。例如中国南方航空、中国东方 航空， 还有兵器工业部的如飞机制造公司等。 属于地方的叫地方企业， 如国营×× 市机床厂 还有就是集体企业。