强化监督力度,变办事为办案坚持违法交付“零容忍”该院坚持以办案为中心,遵循在办案中监督、在监督中办案的理念,充分利用《人民检察院组织法》赋予的调查核实权与“派驻+巡回”法定监督方式,依托派驻看守所检察
刑罚交付执行检察监督,是守护司法公正的一道重要关卡。近年来,乌审旗人民检察院坚持能动履职,找准监督切口,强化监督力度,完善监督手段,多措并举推动刑罚交付执行工作规范运行。
完善监督手段,变被动为主动
确保依法交付“零遗漏”
针对审前未羁押被判处实刑罪犯的交付执行、看守所和监狱收押标准不一等传统监督“盲区”和“堵点”,该院及时转变监督理念,充分利用智慧检务和监管场所“两网一线”建设成果,建立起完整的判决书台账、在押人员台账、社区矫正台账等,通过数据比对和碰撞,实现对刑罚交付执行中的交、送、收等关键环节的全流程监督,确保依法应当交付执行的罪犯“一网打尽”,并对未依法交付执行的罪犯施行清单式台账化跟踪式管理,有效解决了因“三书一表”送达问题导致的滞后监督和被动监督问题。
强化监督力度,变办事为办案
坚持违法交付“零容忍”
该院坚持以办案为中心,遵循在办案中监督、在监督中办案的理念,充分利用《人民检察院组织法》赋予的调查核实权与“派驻+巡回”法定监督方式,依托派驻看守所检察室与社区矫正机构办公室两个监督“桥头堡”,进行“牛皮藓”式跟进监督,对人民法院判决后法律文书交付违法、公安机关对审前未羁押判处实刑后下落不明或逃避服刑的罪犯怠于组织抓捕、监管场所收到执行文书后拒绝收押、看守所未及时将罪犯投牢送监等问题,依法调查核实并制发书面纠正意见,着力推动刑事执行检察监督“办事模式”向“办案模式”加速转变。2023年,共向有关单位函询3次,制发交付执行书面监督纠正意见9份,监督收押罪犯137人;开展判处管制、宣告缓刑罪犯交付执行专项活动,对2020年以来的429名缓刑或管制犯交付执行进行大起底,逐一予以核查。
注重协调联动,变博弈为合作
实现同频共振“零时差”
该院秉持“双赢多赢共赢”的监督理念,既深究问题毫不妥协,又帮助整改不遗余力。牵头建立起公、检、法、司刑事执行工作联席会议制度,交付执行哪个环节出现问题,就组织相关单位共同商讨,充分发挥刑事执行检察部门全链条监督的居间协调优势,杜绝部门壁垒与推诿扯皮。严格落实派驻检察不少于12日的工作制度,与看守所民警吃在一起、住在一起、干在一起、想在一起;定期列席看守所狱情分析会和社区矫正工作会,及时掌握监管动态和矫正信息。既延伸了监督触角,又形成了工作合力,跑出了发现问题、纠正问题、整改问题的“加速度”,刑罚交付执行检察监督质效得到明显提升。(郑明)
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